多地出现电荒，专家建议上调电价来控制

　多地出现电荒，专家建议上调电价来控制

　　3月份以来，我国多地出现淡季“电荒”现象。浙江、湖南、江西、重庆、贵州等地均不同程度的呈现用电紧张态势，各地相继采取限电和让电措施。

　　用电淡季缘何缺电?北京师范大学能源与战略资源研究中心副主任林卫斌在接受中新网能源频道采访时表示，电煤供需矛盾是造成此轮“电荒”的根本原因，解决问题的根本措施是上调电价。

　　电煤供需矛盾是“电荒”主因

　　4月15日，国家发改委曾发布通知预警，今年大部分地区电力供需形势偏紧，预计夏季高峰期华东、华北、南方供需缺口较大。然而，没想到的是，今年的“电荒”提前了。据媒体报道，截至4月25日，华中电网月限电量已经达到2000万千瓦时以上，浙江则遭遇了7年以来的较严重“电荒”。

　　对此，林卫斌在接受中新网能源频道采访时表示，出现“电荒”，要从供给与需求两方面分析，从市场需求角度来说，今年正值“十二五”开局之年，投资项目增多，同时“十一五”末因国家节能减排政策而放缓的项目目前有一定的释放，导致市场对电力需求量加大，另外，一季度第三产业以及居民用电的增长速度加快也导致电力短缺;从供给角度来讲，根本的原因就是电煤短缺，还有就是今年水电发展不畅。

　　“湖南、湖北两省今年汛期来的晚，来水不畅，水电发展不乐观为电力供应带来一定压力”卓创资讯煤炭网王婷与林卫斌的观点不谋而合，以贵州为例，四月份以来，贵州加大煤炭企业整合力度，关停部分小煤矿，煤炭产量下滑，使得火电企业电煤告急，电力供应趋紧。

　　中国能源网****信息官韩晓平则认为，导致“电荒”较大的原因是国际油价不断上升。他认为，国际油价的不断上升带来运输成本的增加，使电煤的价格直线上升，另一方面，电煤价格不断的上升使一些发电企业少发电或者不发电，加剧电力供应的紧张。

　　专家：上调电价解“电荒”

　　国家能源局局长刘铁男日前表示，要全力做好电力迎峰度夏，绝不允许拉限居民生活用电。而电荒的出现又使得地方政府不得不做出对高耗能企业拉闸限电的决定，除此之外，各地也都采取各种措施来解决电力紧缺状况。王婷介绍说，湖南采取了调煤保电的措施，发放2011年省内电煤运输专用车证，持此证的省内电煤运输车辆免收车辆通行费，从而提高电煤运输效率;而贵州上调电煤出省调节基金，由原来的100元每吨上调至200元每吨，抑制煤炭外运。

　　林卫斌则认为，缓解“电荒”的根本办法就是调整能源价格定价体系，当务之急就是上调电价。韩晓平也表示，真正要解决问题的办法是让市场来定价，打破电网公司的垄断，有效的进行资源配置。

　　从近来发改委发文件要求做好煤炭储备的工作，到有关人士建议调整电价来缓解电荒，不难看出，这一连串事件背后所反映的当前资源供应情况。是否到了非要调整市场价格的地步，尚没有明确的信号，也只差一纸文件的出现，便可能使上调价格再次成为引起热议的话题。价格的细微调整涉及到无数企业与老百姓的生活状况，因此，从讨论到升为政策，还需政府部门与有关专家认真考虑，说起来很容易，但让人们从心底接受起来却并非易事。

　　凡事有果必有因。电荒的出现还需从源头来看。国际油价的不断上涨，运费以及其他各项开支的不断上涨，使煤电企业感受到了不小的压力，原材料成本直接导致电力生产企业面临生产与停业两难的境地。电力企业面临的较大困难便是成本的过快上涨。由此可见，电荒出现的原因一来是供给的减少，一方面是补充不足。如果能适当给予煤电企业成本补偿，不至于亏本又费力，则满足社会各行业对电力的需要还是很好做到的。因此，电荒出现，并不能直接嫁接于上调电价来作为充足理由，如果是出于打破垄断企业行为，鼓励民间资本进入发电行业，则还是值得期待的。